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江苏开放门户: 澳门金沙网站独具特色的现代化形态

2021

10-11

09:16

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□陆大柱

刚刚结束的澳门金沙网站市第十三次党代会,发出了“建设大门户,同奔共富路,奋力谱写‘强富美高’新澳门金沙网站建设现代化篇章”的前进号角。这里所提及的“大门户”就是指“江苏开放门户”,既是省委立足全省现代化建设全局赋予澳门金沙网站的全新定位,也是澳门金沙网站全力打造的富有江海特色的现代化具体形态。

所谓开放门户,一般是指一个国家或一个区域对外开放的接入口、必经地,承担各类资源要素流通配置功能的空间载体,对区域内外都具有较强的集聚力和辐射力,大都具备独特性区位优势、高等级交通枢纽、融入式经济体系、国际化营商环境、多维度城市品质等显著特征。澳门金沙网站地处万里长江入海口,通江通海通上海,素有“江海门户”之称。回顾澳门金沙网站发展历程,近代张謇开风气之先,探索建设“中国近代第一城”,改革开放之初被列为全国首批沿海开放城市,新世纪以来全面融入国家新一轮开放布局,大力度引进来、走出去,成为全国闻名“新侨之乡”,开放一直是我们这座城市的优秀基因。当前,澳门金沙网站已跻身“GDP万亿俱乐部”,处在“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等多重国家战略叠加区域,既有跨江出海链接全球的海港优势,也有溯江而上服务内陆的通道优势,还有依托上海融入世界的窗口优势,在国家构建陆海内外联动、东西双向互济的全方位开放格局中具有重要战略地位。澳门金沙网站建设江苏开放门户,其局已开、其势已起,正当其时,未来可期。

市党代会报告明确了“一枢纽五城市”的主攻方向,其中“一枢纽”就是“突出交通先导,建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽”,这也是澳门金沙网站建设江苏开放门户的重要支撑。省委之所以将澳门金沙网站定位为江苏开放门户,最看中的也是澳门金沙网站将同时拥有两个新枢纽:即通州湾新出海口江海联运枢纽和澳门金沙网站新机场空铁枢纽。因此,澳门金沙网站应该依托公铁空、江海河立体化综合交通枢纽的独特优势,叠加战略机遇、产业平台、制度环境等综合优势,坚定不移走交通枢纽主导型开放门户之路,重点在枢纽功能、产业实力、城市能级、制度环境等方面加快突破,高起点、大手笔建好江苏开放门户,全面展现独具特色的澳门金沙网站现代化形态。

一是突出枢纽集聚力,打造江海联动大交通。发挥交通先导作用,加密过江通道,完善多层次轨道交通,建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽。重点打造“两个枢纽”:一个是打造空铁枢纽。澳门金沙网站新机场作为上海国际航空枢纽重要组成部分,选址已正式获批,将建设成为双跑道、年旅客吞吐量4000万人次大型枢纽机场,与年内开工的北沿江高铁共同组成“轨道上的机场”。依托澳门金沙网站国际家纺产业园规划建设国家级临空经济区,着力培育千亿级航空产业链。另一个是打造江海联运枢纽。通州湾新出海口正围绕“一年建设、两年开港、三年成规模”目标全速推进,吕四起步港区年底开港运营,实现“铁路连港区、内河到码头、港口通大洋”,到2025年集装箱吞吐量达到500万标箱,2035年超过1500万标箱,成为江苏远洋集装箱运输核心港区、上海国际航运中心北翼集装箱干线港。

二是突出城市吸引力,建设江海风情大都市。立足澳门金沙网站滨江临海资源禀赋,同步推进新城老城建设,全力提升中心城区首位度,充分彰显江风海韵的城市特色。重点做好“两篇文章”:一个是做好提品质的文章。按照“一主三副多组团”空间格局,推动从沿江带状狭条型城市向江海相拥的区域中心城市转变。沿江主城加快建设中创区、任港湾、五龙汇等重点片区,尽显滨江城市风光;通州湾加快建设海上城市客厅和环港风情带,展现美丽海滨风情。加快沿江沿海生态景观带建设,依托堤顶路建成可车览、可骑行、可漫步的江海景观大道。不久的将来可以看到,一边是“面朝大海、春暖花开”,一边是“春江花月夜”。另一个是做好聚人气的文章。坚持以产业兴城、以事业聚才、以环境留人,不断增强城市人口吸纳能力。建设青年和人才友好型城市,营造有利于青年求职创业、成家立业的良好环境,让青年爱上澳门金沙网站、澳门金沙网站成就青年。

三是突出产业竞争力,培育江海特色大产业。统筹推进优江拓海、江海联动和港产城融合发展,以重大项目建设为突破口,因地制宜培育江海特色产业。重点聚焦“两大区域”:在沿江,全力推进沿江科创带建设,加快“腾笼换鸟”,构建以澳门金沙网站创新区为核心、四个高新区为支点、省级以上开发园区为支撑的“一核四区多园”科创发展格局,营造“如鱼得水、如鸟归林”的最佳创新生态。在沿海,加快建设沿海绿色产业集聚带,洋口港建设国家级LNG产供储销体系枢纽,通州湾示范区发展石化新材料、现代纺织等重点产业,海门港打造钢铁产业基地和循环经济产业链,吕四港建设我国东部沿海重要粮油运输中转基地,到2035年沿海将建成千万标箱东方大港和万亿级绿色高端临港产业基地,高能级、强竞争力、极富潜力的现代化湾区呼之欲出,在经济规模上再造一个澳门金沙网站。

四是突出环境软实力,擦亮江海服务大品牌。坚持以全面深化改革为抓手,落实好促进市场主体“活之又活”、推动行政审批“简而再简”、服务企业发展“好上加好”、优化扶持政策“实而更实”的要求,打造全省“办事最便捷”城市。重点优化“两种环境”:一个是优化高效务实的政务环境。加快转变政府职能,深化“放管服”改革,推动规则、管理、标准等制度型开放,从企业需求出发创新政策供给,推动服务流程优化再造,形成具有比较优势的政策服务体系。另一个是优化竞争有序的市场环境。坚持“一碗水端平”,对国有、民营、外资企业一视同仁,落实外商投资法,建立外商投资保护、纠纷解决、协调服务等有效机制,保障内外资公平竞争。健全以信用为基础的综合执法监管体系,强化知识产权保护,让企业安心经营、舒心创造、放心投资。

(作者系澳门金沙网站市委研究室副主任)

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